北控水務(wù)（廣西）集團(tuán),多個(gè)環(huán)節(jié)存在造假行為
污泥發(fā)生、運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)存在造假行為
貴港市城西污水處置廠于2006年11月開工建設(shè)，2009年3月底投入試運(yùn)行，2010年9月通過自治區(qū)環(huán)評(píng)驗(yàn)收，主要收集處置貴港城區(qū)生活污水和生產(chǎn)廢水，現(xiàn)日處理污水9萬噸，日產(chǎn)生污泥約23噸。
該污水處置廠2015年7月之前為貴港市北控水務(wù)有限公司下屬子公司，之后變卦為廣西貴港北控水務(wù)水質(zhì)凈化有限公司，與貴港市北控水務(wù)有限公司成為同級(jí)單位，同屬北控水務(wù)（廣西）集團(tuán)。
貴港市中環(huán)生物科技有限公司2015年5月成立，廠區(qū)地址為港北區(qū)大圩鎮(zhèn)垃圾填埋場，現(xiàn)有加工處置污泥生產(chǎn)線一條，日處理污泥15噸。百色市中環(huán)生物科技有限公司2013年5月成立，2016年建成投產(chǎn)，現(xiàn)有一條規(guī)模為日處理污泥20噸的生產(chǎn)線及配套年產(chǎn)3萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥生產(chǎn)線，主要處置百色市、田陽縣、平果縣、凌云縣污水處置廠產(chǎn)生的污泥以及貴港市轉(zhuǎn)運(yùn)過來的污泥半成品。貴港中環(huán)生物科技有限公司、百色中環(huán)生物科技有限公司均由廣西中環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司全額控股，總公司設(shè)在南寧市。
1污水處置廠違規(guī)處置污泥。
經(jīng)調(diào)查，貴港市城西污水處置廠2015年之前產(chǎn)生的污泥均自行處置，從2016年開始，該廠將局部污泥轉(zhuǎn)交貴港市中環(huán)生物科技有限公司處置，另一局部違規(guī)轉(zhuǎn)交給其他單位和私人處置。上海水處理設(shè)備
2016年1月至2018年5月，該污水處置廠污泥生產(chǎn)總量約18500噸，其中轉(zhuǎn)移至貴港市中環(huán)生物科技有限公司處置3427.53噸，轉(zhuǎn)移至貴港市江南污水處置廠450噸，外接菌種1009.1噸。另外13643.85噸違規(guī)轉(zhuǎn)給貴港市西江園林綠化有限公司、貴港市西江農(nóng)場六隊(duì)苗圃、貴港市港南區(qū)八塘松山磚廠等無資質(zhì)的企業(yè)。
貴港市中環(huán)生物科技有限公司接收污泥后用來生產(chǎn)復(fù)合肥、有機(jī)肥，局部污泥半成品運(yùn)至百色市中環(huán)生物科技有限公司進(jìn)行二次加工。但督察組趕赴百色現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年以來，貴港市中環(huán)生物科技有限公司實(shí)際運(yùn)往百色市中環(huán)生物科技有限公司的污泥半成品僅615噸，大量污泥去向不明。
2企業(yè)串通制作虛假臺(tái)賬。
2018年6月初，得知中央環(huán)境維護(hù)督察組要來廣西開展“回頭看”消息后，為隱瞞本廠將13643.85噸污泥交由其他單位和個(gè)人進(jìn)行處置的事實(shí)，貴港市城西污水處置廠負(fù)責(zé)人決定偽造相關(guān)資料和臺(tái)賬，與貴港市中環(huán)生物科技有限公司負(fù)責(zé)人串通作假，制造污泥全部由貴港市中環(huán)生物科技有限公司接收處置的假象。貴港市城西污水處置廠先后偽造污泥轉(zhuǎn)運(yùn)單和污泥出廠記錄表、運(yùn)輸車輛信息、磅碼單等相關(guān)材料30多份，安排相關(guān)人員在生產(chǎn)單位、運(yùn)輸單位、公司門衛(wèi)、接收單位處簽名南通純水設(shè)備。
除了城西污水處置廠與貴港市中環(huán)生物科技有限公司之間串通造假之外，貴港市中環(huán)生物科技有限公司還授意百色市中環(huán)生物科技有限公司臨時(shí)偽造入庫單據(jù)，入庫單存根時(shí)間排序錯(cuò)亂，人為假造貴港與百色兩地的運(yùn)輸車輛信息，經(jīng)交警部門查實(shí)34輛運(yùn)輸車輛中22輛無車輛檔案信息，12輛查到運(yùn)輸車輛中竟然有1輛客運(yùn)車和1輛罐車，其他10輛貨運(yùn)車輛核定載重僅有2~19噸，不可能承載磅碼單登記的35~40噸的運(yùn)輸重量。
3污水處置費(fèi)征收使用不規(guī)范。
督察發(fā)現(xiàn)，上海水處理設(shè)備由于北控水務(wù)（廣西）集團(tuán)公司同時(shí)也負(fù)責(zé)貴港市的供水，所以每年污水處置費(fèi)和水費(fèi)都由其代收繳。2014年12月31日財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的污水處置費(fèi)征收使用管理方法》2015年3月1日起施行）第四條明確規(guī)定：污水處置費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用”
根據(jù)這一規(guī)定，北控水務(wù)（廣西）集團(tuán)公司代征的污水處置費(fèi)從2015年3月1日起應(yīng)全額上繳入庫，繳入國庫的污水處置費(fèi)再通過政府購買服務(wù)方式支付給提供污水處置服務(wù)的單位。貴港市財(cái)政局沒有嚴(yán)格依照上述規(guī)定進(jìn)行污水處置費(fèi)征繳，任由代征企業(yè)自收自支，形成企業(yè)少處理污水、少處置污泥反而獲利更多的利益格局，且在污水處置費(fèi)使用過程監(jiān)管缺位，給違法企業(yè)可乘之機(jī)南通純水設(shè)備。
履行環(huán)保職責(zé)不力，對(duì)企業(yè)監(jiān)管不到位
督察發(fā)現(xiàn)，貴港市有關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)不力，對(duì)企業(yè)監(jiān)管不到位，大量污泥去向不明，污水處置費(fèi)征收使用不規(guī)范。
貴港市市政管理局作為城鎮(zhèn)排水主管部門對(duì)貴港市城西污水處置廠監(jiān)管不到位，未落實(shí)污泥處置處置監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致大量污泥被違規(guī)處置，存在監(jiān)管失職。
貴港市財(cái)政局污水處置費(fèi)征繳入庫不到位，對(duì)污水處置費(fèi)征收、使用情況監(jiān)管缺位，任由代征企業(yè)自行處置，導(dǎo)致污水處置費(fèi)的征收、使用情況缺乏有效監(jiān)管。
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