中華人民共和國環(huán)境影響評價法》作出修改,正式取消環(huán)評資質(zhì)!
中華人民共和國主席令
第二十四號
全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<中華人民共和國勞動法>等七部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2018年12月29日通過,現(xiàn)予公布,南通純水設(shè)備自公布之日起施行。
中華人民共和國主席 習近平
2018年12月29日
全國人民代表大會常務委員會關(guān)于
修改《中華人民共和國勞動法》等
七部法律的決定
2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過)
第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議決定:節(jié)選環(huán)保相關(guān)修改法律)
一、對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》作出修改:
一)
將第六條第二款、第九條、第十三條、第十六條第三款、第十七條第二款、第二十二條第一款、第二十三條、第三十一條、第三十四條中的環(huán)境維護行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”
二)
將第十九條修改為:
建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價,上海純水設(shè)備編制建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表;建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價,編制建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表。
編制建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表應當遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。
國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當制定建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表編制的能力建設(shè)指南和監(jiān)管辦法。
接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表的技術(shù)單位,不得與負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
原十九條款:
第十九條 接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu),應南通純水設(shè)備當經(jīng)國務院環(huán)境維護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,依照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務,并對評價結(jié)論負責。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務院環(huán)境維護行政主管部門制定。
國務院環(huán)境維護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的名單,應當予以公布。
為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu),不得與負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境維護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
三)
將第二十條修改為:建設(shè)單位應當對建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表的內(nèi)容和結(jié)論負責,接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表承擔相應責任。
設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表編制單位的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。
負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表的生態(tài)環(huán)境主管部門應當將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會誠信檔案,上海純水設(shè)備并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定編制建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表的技術(shù)單位。
原第二十條款:
環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響演講書或者環(huán)境影響演講表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。
四)
將第二十八條修改為:生態(tài)環(huán)境主管部門應當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的應當查清原因、查明責任。對屬于建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設(shè)單位及其相關(guān)責任人員和接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表予以批準的依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。
原第二十八條款:
環(huán)境維護行政主管部門應當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的應當查清原因、查明責任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的依照本法第三十二條的規(guī)定追究其法律責任;南通純水設(shè)備屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準的依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。
五)
將第三十二條修改為:建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并對建設(shè)單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價規(guī)范和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,致使其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響演講書、上海純水設(shè)備環(huán)境影響演講表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的禁止從事環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表編制工作;有違法所得的沒收違法所得。
編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表編制工作;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,并終身禁止從事環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表編制工作。
原第三十二條款:
接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境維護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
二、對《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》作出修改:
一)
將第六條、第十條第一款、第十一條、第十三條第二款、第十五條、第十七條第三款、第二十條、第二十一條第一款、第二十四條第一款、第二十九條、第四十二條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條第二款、第五十五條、第五十六條、第五十九條、第六十條第二款、第六十一條第二款中的環(huán)境維護行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”
二)
將第十四條第二款中的經(jīng)原審批環(huán)境影響演講書的環(huán)境維護行政主管部門驗收”修改為“依照國家規(guī)定的規(guī)范和順序進行驗收”
三)
將第四十三條第一款中的工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”
四)
將第四十八條中的由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影響演講書的環(huán)境維護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款”修改為“由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,并對單位和個人處以罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉”
三、對《中華人民共和國勞動法》作出修改:
一)
將第十五條第二款中的必需依照國家有關(guān)規(guī)定,上海純水設(shè)備履行審批手續(xù)”修改為“必需遵守國家有關(guān)規(guī)定”
二)
將第六十九條中的由經(jīng)過政府批準的考核鑒定機構(gòu)”修改為“由經(jīng)備案的考核鑒定機構(gòu)”
三)
將第九十四條中的工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”
四、對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》作出修改:
一)
刪去第二條第三款、第九條、第十五條、第二十九條第二款、第三十五條第一款、第六十七條、第八十二條中的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”第十六條第三款中的會同國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”第五十條中的和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”
二)
將第十六條、第十七條第四款、第十八條第四款、第二十六條、第二十七條、第三十七條第一款、第四十七條、第四十八條、第六十三條、第六十四條、第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十五條、第七十七條中的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“衛(wèi)生行政部門”將第六十一條第一款中的民政部門”修改為“醫(yī)療保證、民政部門”將第六十九條中的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責分工”修改為“衛(wèi)生行政部門”
三)
將第四十三條第一款修改為:職業(yè)病診斷應當由取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承當。衛(wèi)生行政部門應當加強對職業(yè)病診斷工作的規(guī)范管理,具體管理方法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第二款修改為:承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還應當具備下列條件:
一)具有與開展職業(yè)病診斷相適應的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;
二)具有與開展職業(yè)病診斷相適應的儀器、設(shè)備;
三)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。
四)
將第七十九條修改為:未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務的由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得缺乏五千元的并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、免職或者開除的獎勵。
五)
將第八十條修改為:從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務的機構(gòu)和承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得缺乏五千元的并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的由原認可或者登記機關(guān)取消其相應的資格;上海純水設(shè)備對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、免職或者開除的獎勵;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任:
一)超出資質(zhì)認可或者診療項目登記范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務或者職業(yè)病診斷的
二)不依照本法規(guī)定履行法定職責的
三)出具虛假證明文件的
本決定自公布之日起施行。
中華人民共和國勞動法》中華人民共和國老年人權(quán)益保證法》中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中華人民共和國民辦教育促進法》中華人民共和國民用航空法》中華人民共和國職業(yè)病防治法》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。
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