中央辦公廳關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作激勵(lì)機(jī)制
水河湖〔2019〕63號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市河長(zhǎng)制辦公室、水利(水務(wù))廳(局)
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》國(guó)辦關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干效果明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》要求,杭州純水設(shè)備強(qiáng)化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制正向激勵(lì),水利部研究制定了對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干效果明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施方法》現(xiàn)印發(fā)給你請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
水利部
2019年2月22日
對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干效果明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施方法
根據(jù)《國(guó)辦關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干效果明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》國(guó)辦發(fā)〔2018〕117號(hào))依照《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》中辦發(fā)〔2018〕56號(hào))有關(guān)要求,為充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,健全正向激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作激勵(lì)效果,上海純水設(shè)備進(jìn)一步加大河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干效果明顯地方激勵(lì)支持力度,制訂實(shí)施方法如下。
一 總體要求
對(duì)地方河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理維護(hù)效果明顯的省(自治區(qū)、直轄市)分配年度中央財(cái)政水利發(fā)展資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜,給予激勵(lì)對(duì)象一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
二 評(píng)價(jià)規(guī)范
一)基本條件
河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制全面建立。河長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”從全面建立到全面見效扎實(shí)推進(jìn),河湖“清四亂”河湖管理范圍劃定、河湖采砂管理、河湖水環(huán)境水生態(tài)治理修復(fù)力度大、效果好。
二)河湖管理維護(hù)效果明顯
1.水利部暗訪發(fā)現(xiàn)問題少且按要求及時(shí)完成整改。
2.扎實(shí)開展長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物清理整治、長(zhǎng)江干流河道采砂專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng),較好地完成年度目標(biāo)任務(wù)。
3.結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,杭州純水設(shè)備扎實(shí)開展河湖“清四亂”河道非法采砂整治、鄉(xiāng)村黑臭水體治理、長(zhǎng)江入河湖排污口規(guī)范整治等專項(xiàng)行動(dòng)。
4.河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制六大任務(wù)(水資源維護(hù)、水域岸線管理維護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管)得到有效落實(shí),河湖面貌有明顯改善。
5.河湖管理范圍劃界工作推進(jìn)情況好,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河(湖)長(zhǎng)的一河(湖)一策方案編制完成并付諸實(shí)施,河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息化平臺(tái)建設(shè)完成。
6.群眾獲得感強(qiáng)、滿意度高。
三)工作推進(jìn)力度大
1.以省級(jí)黨委、政府或省級(jí)總河長(zhǎng)令形式及時(shí)布置年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作任務(wù),省級(jí)河長(zhǎng)按工作規(guī)則積極履行巡河責(zé)任,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。
2.建立并落實(shí)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,河長(zhǎng)制辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、分辦、督辦作用,各有關(guān)部門和單位依照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,形成工作合力。上海純水設(shè)備出臺(tái)并落實(shí)河湖管理維護(hù)政策措施,有明確的資金渠道。
3.宣傳普及河長(zhǎng)制政策力度大,社會(huì)公眾參與意識(shí)強(qiáng),新聞媒體和群眾對(duì)河湖管理維護(hù)工作進(jìn)行了有效監(jiān)督。
四)否決項(xiàng)
1.發(fā)現(xiàn)和水利部掛牌督辦的涉河湖重大問題未能按時(shí)按要求整改到位的
2.水利部安排的涉河湖有關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)年度任務(wù)未完成的
三 評(píng)審順序
對(duì)照前述評(píng)價(jià)規(guī)范,遴選出符合條件的省(自治區(qū)、直轄市)名單,由水利部商財(cái)政部綜合考慮各省份全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作成效、區(qū)域平衡及發(fā)展差異等情況,研究確定5個(gè)擬激勵(lì)省份名單。水利部通過官方網(wǎng)站公示后,規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送國(guó)辦。
四 激勵(lì)措施
對(duì)每個(gè)激勵(lì)省份在安排中央財(cái)政水利發(fā)展資金時(shí)適當(dāng)傾斜,并予以一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理方法》財(cái)農(nóng)〔2016〕181號(hào))規(guī)定,具體可由激勵(lì)省份的省級(jí)水利、財(cái)政部門根據(jù)外地區(qū)實(shí)際情況,研究提出經(jīng)費(fèi)使用方向并予以實(shí)施,激勵(lì)資金向基層市縣傾斜。
五 其他事項(xiàng)
水利部以及激勵(lì)省份按職責(zé)做好激勵(lì)政策措施的政策解讀和宣傳引導(dǎo)等工作。
2018年河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作擬激勵(lì)省份名單公示
根據(jù)水利部《對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干效果明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施方法》部商財(cái)政部研究提出了2018年河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制擬激勵(lì)省份名單,上海純水設(shè)備現(xiàn)將名單予以公示,如有意見,請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以書面(實(shí)名)形式反饋水利部河湖管理司。
擬激勵(lì)省份名單(按行政區(qū)劃序列排列)浙江省、福建省、廣東省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)。
公示時(shí)間:2019年2月26日至3月2日。
聯(lián)系電話:010-63203342
傳 真:010-63202685
水利部:采砂管理納入河湖長(zhǎng)制考核體系
近日,水利部出臺(tái)關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見,提出以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為平臺(tái),落實(shí)采砂管理責(zé)任,將采砂管理效果納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核體系。
河道采砂管理是維護(hù)江河湖泊的重要內(nèi)容。目前,全國(guó)采砂秩序總體可控。但一些地方河道無序開采、私挖亂采等問題時(shí)有發(fā)生,杭州純水設(shè)備造成河床高低不平、河流走向混亂等,嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定,威脅橋梁、涵閘、碼頭等涉河重要基礎(chǔ)設(shè)施平安,影響防洪、航運(yùn)和供水安全,危害生態(tài)環(huán)境。
指導(dǎo)意見提出,各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理和維護(hù)負(fù)總責(zé),各河段河長(zhǎng)是相應(yīng)河湖管理保護(hù)的第一責(zé)任人;各地根據(jù)河湖管理權(quán)限,對(duì)具有采砂任務(wù)的河湖,抓緊編制采砂規(guī)劃;河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必需嚴(yán)格執(zhí)行,確需修改的應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)順序報(bào)批;嚴(yán)格許可審批管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,采砂許可應(yīng)對(duì)采砂作業(yè)范圍、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、采砂船只和機(jī)具數(shù)量及規(guī)格等予以明確規(guī)定,依照“誰許可、誰監(jiān)管”原則,確保采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū);加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查,嚴(yán)厲打擊非法采砂。
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