全國化工園整治力度及政策導向
多年來,國化工園區(qū)一直處于粗放式的快速發(fā)展模式。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計數據顯示,2017年底,國共計擁有601家化工園區(qū),其中年產值100億元以下的園區(qū)有404家。這反映出我國化工園區(qū)數量過多,一些園區(qū)體量過小,協(xié)同效應不明顯。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺在接受記者采訪時提到今年以來,國化工園區(qū)粗放式發(fā)展所引發(fā)的弊端逐漸流露進去,呈現了平安環(huán)保等問題,發(fā)生了不良后果。此時,全國各地對化工園區(qū)發(fā)展“踩了剎車”開始出臺相關政策,嚴格把控總數量。純水設備一方面,各地越來越意識到化工園區(qū)的重要性;另一方面,各地也越來越意識到規(guī)范的化工園區(qū)的重要性。
化工第一大省山東,省政府出臺了山東省打贏藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃》2018~2020年)并提出,7個傳輸通道鄉(xiāng)村(濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市)禁止新建化工園區(qū),加大現有化工園區(qū)整治力度。并推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質增效,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治,限期進行達標改造,減少工業(yè)聚集區(qū)污染。
作為煤化工大省,河南出臺了河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》2018~2020年)提出全省禁止新增化工園區(qū)。河南省石化協(xié)會副會長兼秘書長蘇東對此表示,目前河南省的主要問題是各化工園區(qū)和企業(yè)間差距較大,整體銜接力、帶動力偏弱。該計劃嚴控省內化工園區(qū)數量,將加快推進全省化工產業(yè)合理規(guī)劃布局,產業(yè)結構調整,有助于加快激進化工與新型煤化工的融合,將河南打造成全國重要的煤基新材料基地。
同時,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的實施意見》并提出,要對省內化工園區(qū)進行全面梳理,根據評價結果進行分類整合、改造提升、壓減淘汰。新的化工園區(qū)、園區(qū)內環(huán)境基礎設施不完善或臨時不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新擴建化工項目一律不批,并建立起化工園區(qū)退出機制。江蘇省化工行業(yè)協(xié)會常務副秘書長馬建平認為,同步推進化企整治與園區(qū)評定,對行業(yè)帶來的壓力是耐久而深入的下一步,將嚴禁在省內干流及主要支流岸線1千米范圍內新建布局化工園區(qū)和企業(yè),并力爭建設連云港國家級現代石化基地,重點布局以油氣為原料的煉化一體化及下游化工新資料等項目上海純水設備。
此外,其他各省也紛紛發(fā)布了相應政策。浙江省發(fā)布《打贏藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求推進各類工業(yè)園區(qū)治理,禁止新增化工園區(qū),加大現有化工園區(qū)整治力度;河北省出臺《關于全面加強生態(tài)環(huán)境維護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》對國家級新區(qū)和省級以上經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等進行集中整治,限期進行達標改造,原則上禁止新增化工園區(qū);廣東省環(huán)保廳發(fā)布關于征求《廣東省打贏藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)意見的通知,要求珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)和新建生產和使用高VOC含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目。
從政策上來看,各地對化工園區(qū)的政策導向都是少而精”這也正是行業(yè)的發(fā)展方向。石化聯(lián)合會副會長傅向升指出,下一步,國石化產業(yè)的發(fā)展要量少質精,瞄準智慧、綠色、創(chuàng)新、規(guī)劃、管理等方面,推進園區(qū)集群化發(fā)展。
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