政協(xié)會議提交提案建議開展環(huán)境保護(hù)企業(yè)誠信綜合評級
“每日經(jīng)濟(jì)新聞”記者注意到,在過去的兩年里,作為環(huán)境PPP(政府)與社會合作項(xiàng)目熱上升,許多環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目已經(jīng)從藍(lán)海紅海 水處理設(shè)備,惡性競爭的情況比較常見,抵抗低惡性競爭成為行業(yè)企業(yè)的共同要求。
為此,全國工商聯(lián)環(huán)境由國家聯(lián)盟工商商會組織建議的形式,向全國政協(xié)會議提交提案,建議鼓勵(lì)第三方社會機(jī)構(gòu)開展環(huán)境保護(hù)企業(yè),違反誠信的綜合評級或擾亂行業(yè)秩序的,低價(jià)格競爭或非法企業(yè)漲價(jià),降級或執(zhí)行一個(gè)全行業(yè)的抵制,遏制不規(guī)范競爭行為。該提案還提出了對同伴監(jiān)督和社會等級提升的審判。開展銀行間環(huán)境設(shè)施的經(jīng)營監(jiān)督。惡性競爭的惡性循環(huán)是顯而易見的。
在2017年底,江蘇省政府采購網(wǎng)絡(luò)發(fā)布東海縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果公告,內(nèi)容,根據(jù)東?h生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模1200噸/天,但公司資格預(yù)審的總數(shù)超過14。對于一個(gè)縣級垃圾焚燒項(xiàng)目,這種關(guān)注是不常見的,反映了行業(yè)內(nèi)的激烈競爭 水處理設(shè)備。
據(jù)了解,1999年上海江橋垃圾焚燒項(xiàng)目的垃圾處理費(fèi)為213元/噸,2009年價(jià)格降至90元/噸。從那以后,價(jià)格繼續(xù)下跌。2015年底,浙江紹興垃圾焚燒項(xiàng)目的價(jià)格跌至20元以下,成交價(jià)格僅為18元/噸。這個(gè)價(jià)格能否得到補(bǔ)償將會受到業(yè)界的質(zhì)疑。然而,垃圾焚燒項(xiàng)目只是許多環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域低成本競爭的一個(gè)縮影。
趙立軍介紹,偏離了實(shí)際成本的惡性競爭,將導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)行業(yè)平均產(chǎn)量下降明顯。據(jù)測算,燃煤電廠燃?xì)馓卦S權(quán)項(xiàng)目投資的國內(nèi)收入從12%下降到8%,水務(wù)項(xiàng)目由8%下降到5%。在短短5年時(shí)間里,基準(zhǔn)貸款利率持平,垃圾焚燒項(xiàng)目從12%下降到5%到8%。 水處理設(shè)備
環(huán)境商會、全國工商聯(lián)副主席建華羅告訴“每日經(jīng)濟(jì)新聞”的記者,惡性競爭不允許人們以更低的價(jià)格獲得好處,它會影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,或者投標(biāo)企業(yè)預(yù)期DiBiao改造價(jià)格上漲在未來,中標(biāo)企業(yè)可以減少實(shí)際環(huán)境的服務(wù)質(zhì)量,甚至還有一些環(huán)境保護(hù)工程“拋棄”。
事實(shí)上,近年來,該行業(yè)對低價(jià)和惡性競爭的問題一再發(fā)出了聲音。
商會在2016年3月,全國工商聯(lián)環(huán)境,當(dāng)?shù)卣诃h(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)、商業(yè)評論應(yīng)該集中在評標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格異常,如避免項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境治理目標(biāo),長期穩(wěn)定業(yè)務(wù)給環(huán)境帶來隱患。各級政府和有關(guān)行政部門要建立環(huán)境PPP項(xiàng)目的監(jiān)督體系和企業(yè)的退出機(jī)制。加強(qiáng)超低價(jià)格環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目全過程監(jiān)管,將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營效益納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)人考核指標(biāo)體系。
在2017年3月,E20環(huán)境平臺提出“惡性競爭黑名單”可以為招標(biāo)人提供基本的參考,同時(shí)提高企業(yè)的自律意識。建議將低價(jià)格、后續(xù)違約或不合理糾紛的公司列入黑名單。與此同時(shí),被列入黑名單的企業(yè)將受到嚴(yán)格的監(jiān)管,監(jiān)管的頻率將會提高,對他們的競爭也將受到懲罰。
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