廣州新的一輪生活垃圾全面強制分類能走多遠？
早聽說要撤，真撤了還是感覺太突然。遭遇撤桶后的三天，家住7樓的金佳佳沒有下樓丟過垃圾，裝牛肉粿條和餃子的外賣盒堆放在家門口。撤桶終于按下了快進鍵”10月31日的一份網(wǎng)絡(luò)投票中，超越85%網(wǎng)友都表示自家小區(qū)樓道已經(jīng)撤桶，而撤桶效果、物業(yè)費用等問題也被大量討論著。
有人覺得“太突然”也有人覺得“習(xí)慣了其中就包括廣州市分類得環(huán)境管理有限公司（下稱“分類得”總經(jīng)理楊靜山。十年來，楊靜山先后在越秀區(qū)、荔灣區(qū)推動垃圾分類，帶著極大的熱情，投身于一波又一波的垃圾分類廣州試點”當(dāng)中，分類已成為他生活的一部分。
但對他來說，這并非源于環(huán)境維護的道德激情，而是因為他覺得，垃圾分類是個有“利”可圖的產(chǎn)業(yè)。楊靜山關(guān)心的廣州這一輪生活垃圾全面強制分類能走多遠？
又”開始分類了
有心人或許早已發(fā)現(xiàn)，最近幾個月，廣州垃圾分類的步伐，又”緊起來了不少地鐵站里的宣傳標(biāo)牌，都換成了垃圾分一分，環(huán)境美十分”小區(qū)或是裝上了嶄新的四色分類垃圾桶，或是撤掉了臟黑的樓道垃圾桶。
但“垃圾分類”這個詞，對于許多廣州人來說，確實又顯得“冇乜特別”因為聽了好多年，早不是新鮮事了
分就分咯，又不是沒分過。廣州市越秀區(qū)都府社區(qū)的梁惠霞，社區(qū)里經(jīng)營一家小百貨商店，工作日的下午，和小區(qū)的老人坐在店門口閑聊，感覺十分清閑。但她也有不清閑的時候，那是2010年前后。
這一年1月，廣州正式啟動了垃圾分類推廣工作。隨同著“簡單分類、先干起來、末端減量”口號，梁惠霞居住的都府社區(qū)被選為試點，成為廣州極早一批開展垃圾分類的小區(qū)之一。
感覺很新奇。作為被選中的8個志愿者之一，梁惠霞要給居民介紹垃圾分類的方法，要給每家每戶分發(fā)不同顏色的垃圾袋，還要每晚上門檢查。小區(qū)里設(shè)置了分類垃圾桶，更多居民知道了何為分類。
但隨著時間的推移，垃圾桶越用越舊，分類也漸漸蒙上灰塵。對于街坊來說，前端的分類投放，可能遭遇后端的混收混運，分類缺乏耐久堅持的動力。對于收運的工人來說，許多時候不得不進行二次分類，勞動量和工作壓力大增。梁惠霞回憶，差不多過了三四年吧，就不太有人提這個了
而在2017年，廣州市機關(guān)生活垃圾分類績效考核方案》印發(fā)，垃圾分類納入了機關(guān)單位績效考核體系；也是這一年，廣州市城管部門公布了首批100個開展生活垃圾強制精準(zhǔn)分類的樣板小區(qū)”制定了廣州市創(chuàng)建生活垃圾強制分類生活居住樣板小區(qū)工作規(guī)范》都府社區(qū)，正是這100個樣板小區(qū)之一。
社區(qū)里，垃圾分類再一次如火如荼的展開。除了原有的垃圾分類收集箱，又新增了舊衣物循環(huán)利用箱、舊書籍回收箱。都府社區(qū)”頻繁地出現(xiàn)在各種垃圾分類的報道和學(xué)習(xí)資料中。
再后來？再后來又沒人提了梁惠霞笑言，沒人看著就容易松懈，這次分類熱情，也沒能一直維持下去。
分類管理松松緊緊，分類呼聲高高低低。2010至2019年，梁惠霞反復(fù)嘗試?yán)诸惖氖�，也是廣州反復(fù)試點垃圾分類的十年。這十年，廣州嘗試過專袋投放、定時定點、直收直運等分類操作，也開拓了干濕分類街道執(zhí)行的廣衛(wèi)模式和引入企業(yè)合作的西村模式等特色分類模式。
進入2019年，廣州垃圾分類步伐加緊。不久前，都府社區(qū)裝上了越秀區(qū)第一臺誤時智能分類垃圾桶”每晚7點，定時投放再一次開始。但這一次，分類能不能走得更遠？
廢物還是資源？
9月18日，廣州召開的垃圾分類后端資源化處置高峰論壇”中，廣東省鄉(xiāng)村垃圾處置行業(yè)協(xié)會秘書長鄭建雄，向論壇現(xiàn)場的嘉賓們隆重介紹了分類得總經(jīng)理楊靜山。屬于廣州很早開展垃圾分類的企業(yè)，推薦在座的朋友，都去看一看。
分類得成立于2008年，那時候?qū)τ诓簧購V州人而言，垃圾分類還是個新概念。十多年來，楊靜山先后在越秀區(qū)、荔灣區(qū)推動垃圾分類，親眼見證并親身參與了一波又一波的試點”現(xiàn)如今，楊靜山的微信頭像，還是早年接受《焦點訪談》關(guān)于垃圾分類問題采訪時的視頻截圖。
進入2019年，楊靜山頻繁地出現(xiàn)在各類研討會中，宣講他十余年來參與垃圾分類的心得體會。但在眼中，以往的垃圾分類廣州試點都是難言成功”
沒必要談過去，調(diào)研過垃圾么？談話時，楊靜山喜歡瞪圓眼睛拋出問題，很多人都會被他氣勢震住，而目前流行的四色垃圾桶就是批評的頭號“靶子”
推廣垃圾分類時，先把垃圾桶統(tǒng)一換成大小一樣、顏色不同的四個，拍腦袋決策的體現(xiàn)。楊靜山看來，每個社區(qū)發(fā)生的可回收、廚余、其他和有害垃圾的數(shù)量比例存在差別，所以首先要調(diào)查社區(qū)中各類垃圾的發(fā)生數(shù)量，形成數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此安排各類垃圾桶的安排比例，管這叫做“科學(xué)管理”
有了數(shù)據(jù)作為支撐，楊靜山進一步提出，垃圾分類的關(guān)鍵在于“資源的分流”要抽絲剝繭，把生活垃圾中的有害物質(zhì)”以及各種各樣的可回收物質(zhì)”分流進去，提高垃圾桶中“廚余垃圾”含量，為處置做準(zhǔn)備。
隨后，可回收物質(zhì)賣給再生資源回收公司，其他垃圾運到焚燒廠發(fā)電，有害垃圾在專門場所無害化處置，廚余垃圾進行生化處置。
而以上種種，目的只有一個，就是盈利”垃圾不是鄉(xiāng)村的累贅，而應(yīng)成為資本逐利的方向；廢棄物處置工廠，可以成為新的經(jīng)濟增長點。
而楊靜山告訴記者，僅通過促進分類和收賣各類垃圾，分類得近年來就能在維持運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)盈利�，F(xiàn)如今，分類得還投資建設(shè)了下游的垃圾處置設(shè)備和廠房，計劃將垃圾分類工作做的更長、更遠。
誰來擔(dān)當(dāng)主體？
與都府社區(qū)相隔不到6公里的荔灣華業(yè)里小區(qū)，分類得的辦公所在地。經(jīng)過華業(yè)里小區(qū)的一處垃圾投放點，正好趕上工人將各種垃圾用車運走。這沒什么好看的楊靜山示意記者趕緊走開。
不讓人看的原因很明顯，這干濕混雜的垃圾，正隱隱散發(fā)著臭味，也與我想象中，垃圾分類后的整潔、衛(wèi)生存在差異。但楊靜山的想法十分現(xiàn)實，垃圾分類原本就不是想象中的干凈、整潔。
楊靜山看來，總有人會亂投放垃圾，政府很難時時刻刻都在監(jiān)管，這也是以往垃圾分類試點工作總是虎頭蛇尾、不了之的原因。監(jiān)管一旦放松，一切回到原位。
而在分類得位于荔灣區(qū)的西村街垃圾分類促進中心”兩位“收買佬”正用三輪摩托運來一車木板。分類促進中心的墻壁上清楚寫著：廢木材0.05元/斤，玻璃瓶0.1元/斤，平面玻璃0.1元/斤，實際價格則依照當(dāng)天市場價格執(zhí)行。
收買佬”為賺錢而來，不是為環(huán)保而來，但在收賣過程中，客觀上推動了垃圾的分流。楊靜山認(rèn)為，以經(jīng)濟效益為驅(qū)動，吸引企業(yè)和各類主體參與其中，才是垃圾分類良性運轉(zhuǎn)的根本。
廣州市鄉(xiāng)村廢棄物處置公眾咨詢監(jiān)督委員會委員、宜居廣州”開創(chuàng)人“巴索風(fēng)云”也曾在采訪中提到類似的觀點，沒有企業(yè)的參與，所有的垃圾分類回收處置都是空談。
現(xiàn)如今，已經(jīng)有越來越多的企業(yè)看到商機、進入這個行業(yè)。企查查數(shù)據(jù)顯示，截至11月5日，共有3183家今年新成立的垃圾分類相關(guān)企業(yè)登記注冊，其中，僅廣東省就有259家。
中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長王世汶提到政策指向往往會為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。當(dāng)前，以上海及各地推動垃圾分類為契機，固廢尤其是鄉(xiāng)村生活固廢處置產(chǎn)業(yè)異軍突起，垃圾分類相關(guān)企業(yè)迎來發(fā)展機遇。
不要用減量思維，要用增量思維。廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院常向陽教授強調(diào)一種“視角”上的轉(zhuǎn)換。衡量垃圾分類的效果時，不是單純考察垃圾總量減少了多少，而是關(guān)注分類后可利用資源增加了多少，帶來了多少盈利空間，這樣也能吸引更多企業(yè)主體參與進來。
廣州準(zhǔn)備好了么？
2009年，廣州市政府就“番禺建垃圾焚燒廠”一事通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求實施意見，也引發(fā)了垃圾是應(yīng)當(dāng)填埋還是焚燒處置的討論。常向陽告訴記者，雖然目前已經(jīng)很少有人再就填埋還是焚燒爭論不休，但由番禺事件開始，通過分類減量垃圾，進入了更多市民的關(guān)心和討論范圍中。
廣州鄉(xiāng)村管理技術(shù)研究中心主任李湛江認(rèn)為，廣州垃圾分類可以分為三個不同階段。其中，第一階段是2010年之前的準(zhǔn)備階段”廣州作為全國少數(shù)幾個垃圾分類試點鄉(xiāng)村，發(fā)布過不少推進政策，但尚未形成明確、有效的實踐效果。
第二階段，從2010年到2019年的試點示范階段”這是2009年番禺事件引發(fā)關(guān)注后，垃圾焚燒矛盾凸顯，政府重啟垃圾分類，先后開展了不少試點示范。
從越秀到荔灣，從東山街道到廣衛(wèi)模式…一波又一波的試點當(dāng)中，有人埋怨過、有人參與過、有人遺忘過。但不可否認(rèn)的積累了不少實踐經(jīng)驗和物質(zhì)準(zhǔn)備。李湛江說。
反復(fù)試點的過程中，廣州人對垃圾分類的認(rèn)知度提升了資源回收和處理的產(chǎn)業(yè)鏈條也在不時完善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，廣州政府就已投資建成了資源熱力電廠共七座，分布在蘿崗、南沙、花都等區(qū)域。目前，7個資源焚燒廠、5個填埋場和兩座生物質(zhì)處理場，每天焚燒1.55萬噸垃圾，2040噸垃圾通過生物質(zhì)處理，剩下的才用于填埋。
李湛江認(rèn)為，垃圾分類要真正進入“全面推廣”第三階段，正是當(dāng)前的2019年。不管是輿論環(huán)境、政策準(zhǔn)備還是技術(shù)水平，相比十年前都有了提升，也將真正開始廣州市垃圾全面強制分類。
橫幅拉起來了撤桶正全面鋪開。已經(jīng)歷了不少輪垃圾分類的百貨店主梁惠霞很坦然，分類對她來說，早沒有什么難度。
雖然楊靜山認(rèn)為現(xiàn)在還遠遠不夠，后端資源化處置還有好多短板要補，垃圾分類的意識仍有待提升，而他管理的分類得還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大作用。
但在李湛江眼中，沒必要過于消極。還有很長的路要走，可以先分起來。
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