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最高檢單獨(dú)或與其他部委聯(lián)合督辦的長(zhǎng)江流域系列污染環(huán)境案重大案件宣判

2019/2/23 11:58:03      點(diǎn)擊:
上海水處理設(shè)備網(wǎng)americau.cn生產(chǎn)農(nóng)藥的廢液通過(guò)管道排放到與長(zhǎng)江直接相連的河道,造成環(huán)境嚴(yán)重污染。近日,經(jīng)江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院提起公訴,法院以污染環(huán)境罪一審判處原告單位南通天澤化工有限公司(下稱(chēng)天澤化工)罰金1400萬(wàn)元,并退出違法所得1325萬(wàn)元;判處原告人天澤化工副董事長(zhǎng)譚祖明有期徒刑四年,并處罰金15萬(wàn)元;判處原告人錢(qián)軍明、周書(shū)平、楊帆、許彩超、張良興等5人三年至一年不等的有期徒刑,均適用緩刑,考驗(yàn)期限內(nèi)禁止從事與排污有關(guān)的活動(dòng),分別并處罰金12萬(wàn)元至5萬(wàn)元。

據(jù)悉,該案是最高檢單獨(dú)或與其他部委聯(lián)合督辦的長(zhǎng)江流域系列污染環(huán)境案重大案件之一。

一、案件回顧

法院審理查明:20164月起,天澤化工生產(chǎn)農(nóng)藥中間體噁二嗪,發(fā)生的廢液起初暫存在工廠東西大池。20172月,大池幾乎存滿,為不影響生產(chǎn),譚祖明安排副總經(jīng)理錢(qián)軍明、環(huán)保部長(zhǎng)周書(shū)平、副部長(zhǎng)楊帆等人私自加裝管道,將東西大池通過(guò)雨水公眾井與如皋、靖江交界的界河相連。譚祖明授意下,錢(qián)軍明多次安排周書(shū)平、楊帆及員工許彩超、張良興等人,將廢液通過(guò)管道排放到與長(zhǎng)江直接相連的如靖界河。因?yàn)閺U液直接排到江河會(huì)導(dǎo)致水體發(fā)紅,譚祖明指示周書(shū)平等人在雨天偷排,利用雨水對(duì)廢液進(jìn)行稀釋?zhuān)阌谘谌硕。由于作案手法隱蔽,靖江市環(huán)保局檢測(cè)到河道受污染后,對(duì)沿岸企業(yè)進(jìn)行全面排查才發(fā)現(xiàn)該公司暗管偷排的犯罪事實(shí),并于95日向靖江市公安局移送線索,公安局當(dāng)日立案?jìng)刹。?jīng)認(rèn)定,該公司共計(jì)排放廢液2650余噸,屬于危險(xiǎn)廢物。

靖江市檢察院提前介入本案,發(fā)現(xiàn)天澤化工涉嫌單位犯罪而未被立案?jìng)刹椋T祖明作為主管人員可能被判處有期徒刑以上刑罰且有社會(huì)危險(xiǎn)性依法應(yīng)當(dāng)逮捕,遂督促公安機(jī)關(guān)于2018425日、26日分別對(duì)天澤化工立案?jìng)刹椤?duì)譚祖明提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,并于57日作出批捕決定。75日,根據(jù)泰州市破壞環(huán)境資源類(lèi)犯罪案件集中管轄的規(guī)定,該案移送至泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院審查起訴。1027日,該院以污染環(huán)境罪對(duì)天澤化工及譚祖明等人提起公訴。

2019116日,該案在高新區(qū)法院開(kāi)庭審理。庭上,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,譚祖明是本案犯罪的提議者、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,犯罪后果特別嚴(yán)重,社會(huì)危害性極大,應(yīng)當(dāng)依照其組織的全部犯罪從嚴(yán)懲辦。鑒于原告單位天澤化工積極賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用并抽挖河水、河床淤泥進(jìn)行無(wú)害化處置,相關(guān)原告人認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好,從寬嚴(yán)相濟(jì)保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度動(dòng)身,可以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人錢(qián)軍明和技術(shù)骨干周書(shū)平、楊帆等人從寬處理,但應(yīng)禁止其從事與排污有關(guān)的活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范公司處置廢液流程。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn),法院均予以采納。

原告單位天澤化工、原告人譚祖明等6人均表示服從判決不上訴。據(jù)悉,天澤化工目前正積極配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境修復(fù)工作,并對(duì)生產(chǎn)廢液處置流程進(jìn)行全面規(guī)范整改。

二、最新發(fā)布:最嚴(yán)厲法治維護(hù)生態(tài)環(huán)境

金山銀山不如綠水青山,上海純水設(shè)備要發(fā)展好經(jīng)濟(jì),更要維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。但是仍有個(gè)別企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益,不惜以身試法,想方設(shè)法偷棄偷排嚴(yán)重污染環(huán)境的廢棄物和污水,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境,對(duì)人民群眾生命健康造成嚴(yán)重間接或直接損害。對(duì)于這些違法企業(yè),相關(guān)執(zhí)法部門(mén)就應(yīng)該重拳反擊,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)懲一起。

據(jù)央視新聞客戶端220日消息,為依法懲治環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng),最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部今天聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于料理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》對(duì)當(dāng)前料理環(huán)境污染刑事案件中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)和規(guī)定。

220日,最高檢召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布兩高三部關(guān)于料理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》發(fā)布料理環(huán)境污染刑事案件典型案例,并回答記者提問(wèn)。

紀(jì)要》強(qiáng)調(diào),各部門(mén)要堅(jiān)持最嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法司法制度、最嚴(yán)密的環(huán)保法治理念,統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度,加大對(duì)環(huán)境污染犯罪的懲治力度,主要包括十一個(gè)問(wèn)題:

1單位犯罪的認(rèn)定問(wèn)題。規(guī)定了環(huán)境污染單位犯罪的認(rèn)定規(guī)范,重點(diǎn)打擊出資者、經(jīng)營(yíng)者和主要獲利者。

2犯罪未遂的認(rèn)定問(wèn)題。規(guī)定可以按污染環(huán)境罪(未遂)追究刑事責(zé)任的具體情形。

3主觀過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定問(wèn)題。明確應(yīng)當(dāng)依據(jù)犯罪嫌疑人、原告人的任職情況、職業(yè)經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)背景、培訓(xùn)經(jīng)歷以及污染物種類(lèi)、污染方式、資金流向等證據(jù),進(jìn)行綜合分析判斷。

4生態(tài)環(huán)境損害規(guī)范的認(rèn)定問(wèn)題。明確在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試行階段,全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)可以結(jié)合外地實(shí)際情況,根據(jù)案件具體情況準(zhǔn)確認(rèn)定生態(tài)環(huán)境損害規(guī)范。

5非法經(jīng)營(yíng)罪的適用問(wèn)題。要求堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷原則和綜合判斷原則,全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對(duì)非法排放、傾倒、處置、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行刑事打擊,查清犯罪網(wǎng)絡(luò),深挖犯罪源頭,斬?cái)嗬骀湕l。

6投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的適用問(wèn)題。上海純水設(shè)備明確對(duì)于行為人明知其排放、傾倒、處置的污染物含有危險(xiǎn)物質(zhì),仍實(shí)施環(huán)境污染行為放任其危害公共平安,造成嚴(yán)重后果,以污染環(huán)境罪論處明顯缺乏以罰當(dāng)其罪的可以按投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪定罪量刑。

7涉大氣污染環(huán)境行為的處置問(wèn)題。對(duì)重污染天氣預(yù)警期間,違反國(guó)家規(guī)定,超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物,受過(guò)行政處罰后又實(shí)施上述行為或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的依法追究刑事責(zé)任。

8非法排放、傾倒、處置行為的認(rèn)定問(wèn)題。明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定精神,從行為方式是否違反國(guó)家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸、否造成環(huán)境污染的危險(xiǎn)或者危害等方面進(jìn)行綜合分析判斷。

9有害物質(zhì)的認(rèn)定問(wèn)題。明確應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主客觀相一致原則,從行為人的主觀惡性、污染行為惡劣水平、有害物質(zhì)危險(xiǎn)性毒害性等方面進(jìn)行綜合分析判斷,準(zhǔn)確認(rèn)定非法排放、傾倒、處置其他有害物質(zhì)行為的社會(huì)危害性。

10從重獎(jiǎng)勵(lì)情形的認(rèn)定問(wèn)題。規(guī)定了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶十一省環(huán)境污染犯罪可以從重處分的具體情形。

11嚴(yán)格適用不起訴、緩刑、免予刑事處分的問(wèn)題。

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