農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，市場空間有望達到1500億
年均發(fā)生污水量超過94億噸，但相較于90%城鎮(zhèn)污水處置率，農(nóng)村污水處置廠集中處置率僅為57%而《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》提出的2020年農(nóng)村生活污水處置率最低目標要求則為60%
正如上圖所顯示的2014年—2016年鄉(xiāng)村污水處置率均呈現(xiàn)出顯著的上升態(tài)勢。但在同一時期內(nèi)，農(nóng)村污水處置率增速則略顯不足。據(jù)環(huán)保在線整理后發(fā)現(xiàn)，迄今建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)累計擁有污水處置廠3850座，污水處置廠處理能力1448萬m3/日；范圍內(nèi)覆蓋污水處置裝置14514個，與之相對應的處置能力則達到1079萬m3/日；排水管道長度184217公里，排水暗渠長度95667公里工業(yè)純水設備。
農(nóng)村生活污水處置設施出水排放去向可分為直接排入水體、間接排入水體、出水回用三類。另據(jù)《城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》水質達到一級B規(guī)范的可以直接排放到自然水體，用于農(nóng)田灌溉等。具體至區(qū)域來看，東部地區(qū)污水治理率達到34.1%中部地區(qū)達到13%而西部只有12.4%生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂曾指出。如下圖所示。
但在硬幣的另一面，與趨向飽和的東部地區(qū)污水治理率相較，中西部農(nóng)村污水處置無疑具備更為可觀的發(fā)展?jié)摿�。政策層面上，農(nóng)村污水治理已然成為重頭戲。除了2018中央一號文件、中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》等一系列扶持政策外，真金白銀也助力農(nóng)村污水處置走上快車道。近年來，中央和地方農(nóng)村污水治理力度不時加大，2008年—2015年中央財政累計安排農(nóng)村環(huán)保專項資金(農(nóng)村節(jié)能減排資金)超越310億元。
頂層設計之下，地方治理也紛紛跟進。福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》明確重點整治“好水”重要飲用水水源地)和“差水”水質需改善控制單元)周邊的3323個村莊，重點抓好農(nóng)村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理。江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》則提出優(yōu)先整治重要飲用水水源地周邊和水質需改善控制單元內(nèi)的村莊生活污水。同時，提高農(nóng)村污水處置設施管網(wǎng)入戶率，加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。而這些硬性目標的確定，更是進一步掀起了十三五”時期農(nóng)村污水處置市場新一輪的釋放。
基于上述政策驅動，農(nóng)村污水處置早在2016年便迎來了小陽春。對比上表，2014年全國新增城鎮(zhèn)污水處置日處置能力僅為1070萬噸，2015年增長至1096萬噸；而在2016年這一數(shù)值便飆升至5700萬噸，增幅遠超200%據(jù)桑德集團測算，國農(nóng)村污水治理2020年產(chǎn)值將超過800億元，處置率為30%若以小型污水處置設備處置方式估算，這一市場空間則有望達到1500億元左右。截至2018年5月，共有18個投資額超5億的村鎮(zhèn)污水治理項目釋放，累積投資額度超157億元南通純水設備。
但即便坐擁百億身價，與城鎮(zhèn)污水處置廠動輒上萬噸以上的處置規(guī)模不同，農(nóng)村污水處置設施的處置規(guī)模大多數(shù)僅為幾百噸左右，無法形成規(guī)模效益。作為市政服務，局部地區(qū)的農(nóng)村污水處置一直存在重建設、輕運營”問題。一方面，大型污水處置設備必需有專業(yè)人員值守、維護，農(nóng)村難以實現(xiàn)。污水治理管理模式上，目前，國大部分農(nóng)村污水處置設施主要由村民自己管理。也有局部地區(qū)推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行的治理模式，由縣級水務公司來負責后期的運行維護。
另一方面，由于農(nóng)村的村屯分散，單個村屯的污水發(fā)生量少，管網(wǎng)鋪設的利息要遠高于污水處置設備的本錢。如果依照鄉(xiāng)村污水處置項目的思路，約定基本水量作為最低水量進行費用支付，社會資本和地方政府都會面臨較大風險。但在環(huán)境愈發(fā)凸顯效果的新常態(tài)，以及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法日益嚴苛的背景下，對農(nóng)村污水處置廠日常運維日趨精準化是必定的回歸。
目前農(nóng)村污水處置方式主要有三種：納管區(qū)域集中處理、村落污水集中就近處置和分戶污水原位處置。而在具體處置工藝上，除化糞池、沼氣池、人工濕地、土地滲濾等生態(tài)技術外，生物接觸氧化池、脫氮除磷活性污泥法、膜生物反應器等鄉(xiāng)村污水技術在國農(nóng)村地區(qū)均有應用。但中國有200多萬個自然村，60多萬個行政村，不可能有這么多種治理技術南通純水設備。
從市場幼稚度及運營效率方面來講，農(nóng)村污水治理才剛剛起步。也正基于上述兩種情況，結合農(nóng)村實際、便于維護可能是較為重要的技術導向之一。誠如規(guī)模太小時可選擇一體化處置裝置，中小規(guī)模時可采用預處置加人工濕地處置工藝，規(guī)模達每日不可勝數(shù)噸時可采用城鎮(zhèn)生活污水處置場(站)工藝。而無論采用哪種量體裁衣的解決方案，農(nóng)村污水處置仍將以穩(wěn)字當頭進一步打開市場空間。
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