建立“1+6+X智慧化應(yīng)用體系，上�；^(qū)如何打造成為一個(gè)標(biāo)桿樣板
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)版推出《聚焦綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)》系列，實(shí)地探訪4個(gè)園區(qū)。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的要求，上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施危險(xiǎn)廢物一體化處置項(xiàng)目、給排水一體化處置項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)測(cè)一體化項(xiàng)目三大項(xiàng)目15個(gè)具體項(xiàng)目，包括項(xiàng)目咨詢、協(xié)同處置、合規(guī)管理和智慧管理等4項(xiàng)托管服務(wù)內(nèi)容。
上海化學(xué)工業(yè)區(qū)的試點(diǎn)，或?yàn)榇笮突@區(qū)破解日益嚴(yán)峻的環(huán)境管理難題提供可行方案。本期，一起走進(jìn)上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)。
上�；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“上�；^(qū)”管委會(huì)只有3個(gè)人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，但做得游刃有余，不用時(shí)刻緊盯每一家企業(yè)，怎么做到法寶在于管委會(huì)管好了第三方環(huán)保企業(yè)。
由“教練員”變成了裁判員”管委會(huì)工作負(fù)擔(dān)減輕的同時(shí)，環(huán)境治理水平也提升了上�；^(qū)管委會(huì)環(huán)保辦副主任張發(fā)兵告訴記者，企業(yè)入園時(shí)，會(huì)協(xié)調(diào)第三方環(huán)保企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接面談，第三方對(duì)其生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)、設(shè)計(jì)排污方案，雙方對(duì)方案及報(bào)價(jià)磋商、簽訂合同。生產(chǎn)企業(yè)排污治理費(fèi)用每年浮動(dòng)，雙方自行達(dá)成共識(shí)，形成包括10多項(xiàng)指標(biāo)的公式，依照既定模式運(yùn)行，基本不用操心上海GMP純化水設(shè)備。
據(jù)了解，上�；^(qū)批準(zhǔn)設(shè)立于1996年，全國最早以石油化工及其衍生品為主的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，也是首批新型工業(yè)化示范基地和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)現(xiàn)有54家生產(chǎn)型企業(yè)，巴斯夫、科思創(chuàng)等全球500強(qiáng)外資化工企業(yè)占比80%企業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度達(dá)到80%以上，經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值連續(xù)7年逾越千億元。
上�；^(qū)是國內(nèi)環(huán)境污染第三方托管服務(wù)的最早實(shí)踐者之一。張發(fā)兵介紹說：園區(qū)在開發(fā)建設(shè)時(shí)引進(jìn)了世界級(jí)大型化工區(qū)的一體化’先進(jìn)理念—也就是托管服務(wù)的前身’建區(qū)伊始，園區(qū)就通過中外合資方式，引進(jìn)法國蘇伊士等國際專業(yè)企業(yè)，設(shè)立上�；^(qū)中法水務(wù)發(fā)展有限公司、升達(dá)廢料處置公司等企業(yè)，通過市場化機(jī)制和先進(jìn)的環(huán)�？萍�，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供托管式環(huán)境綜合治理服務(wù)，有效破解了各企業(yè)治污管理水平不一造成的排污不達(dá)標(biāo)難題。
第三方污染治理托管服務(wù)全覆蓋
形成基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一配套、污染物協(xié)同處置、資源循環(huán)利用格局
作為集聚國際知名跨國企業(yè)較多、產(chǎn)業(yè)能級(jí)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高的國家級(jí)石化專業(yè)開發(fā)區(qū)，上�；^(qū)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯而易見。復(fù)雜情況下，園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)和深化第三方污染治理托管服務(wù)模式，目前已完成54家生產(chǎn)型企業(yè)100%全覆蓋。
第三方托管模式的優(yōu)越性在于能夠做到協(xié)同治理。張發(fā)兵表示，協(xié)同治理方面，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了供水、供電、供熱、供氣統(tǒng)一配套，廢水、廢氣、廢渣協(xié)同處置，污泥、余熱、蒸汽循環(huán)利用的治理格局。
舉例說明，園區(qū)在污水處置方面，通過全過程污水水質(zhì)監(jiān)控和定制化服務(wù)方案，大幅減少了企業(yè)治污的投入，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
據(jù)了解，各企業(yè)產(chǎn)生的污水都由中法水務(wù)污水處置廠集中處置后達(dá)標(biāo)排放。為保證污水處置設(shè)施的正常運(yùn)行，中法水務(wù)還與企業(yè)簽訂了有機(jī)廢水納管協(xié)議，規(guī)定了水質(zhì)要求，企業(yè)必需對(duì)污水進(jìn)行必要的預(yù)處理。
此前，園區(qū)內(nèi)的日本企業(yè)三菱瓦斯化學(xué)工程塑料（上海）有限公司研發(fā)新項(xiàng)目產(chǎn)品，生產(chǎn)廢水中鹽分濃度極高，不符合污水處置廠設(shè)定的規(guī)范。但企業(yè)自行預(yù)處置不只會(huì)耽誤項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，也會(huì)大大提高項(xiàng)目投入費(fèi)用，這令企業(yè)十分頭疼。
正當(dāng)企業(yè)一籌莫展時(shí)，園區(qū)管委會(huì)主動(dòng)服務(wù)，請(qǐng)中法水務(wù)組織技術(shù)力量優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，為企業(yè)專門設(shè)置了污水排放管路，問題迎刃而解。管委會(huì)的貼心之舉獲得了三菱瓦斯的大力點(diǎn)贊。
管委會(huì)“無事不擾，有求必應(yīng)”
主動(dòng)協(xié)助企業(yè)解決危廢處置問題，繼續(xù)試點(diǎn)廢氣等污染物協(xié)同處置
無事不擾，有求必應(yīng)”簡簡單單8個(gè)字，園內(nèi)企業(yè)對(duì)管委會(huì)的評(píng)價(jià)。園區(qū)提供的服務(wù)方面，上海賽科石油化工有限公司也感觸頗深。
據(jù)了解，賽科公司在生產(chǎn)時(shí)會(huì)一次性發(fā)生大量廢催化劑，現(xiàn)場不具備暫存條件，環(huán)境隱患較大。園區(qū)管委會(huì)聽說企業(yè)的難處后，主動(dòng)聯(lián)系共尋解決方法。
管委會(huì)先是牽頭賽科公司與園區(qū)內(nèi)危廢處置企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，考慮到危廢處置的時(shí)間要求，同時(shí)組織專家進(jìn)行可行性論證。賽科公司的廢催化劑最終得到及時(shí)、合法處置，難題就此破解。
張發(fā)兵告訴記者，諸如此類的案例還有許多，這得益于園區(qū)的危險(xiǎn)廢物集中處置模式。據(jù)介紹，園區(qū)設(shè)立的升達(dá)廢料處置有限公司是上海最大的危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置單位，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模為每年12萬噸，處置能力基本滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)廢物需求，2012年至今，園區(qū)危廢處置處置率實(shí)現(xiàn)100%
處置危廢的過程中，升達(dá)廢料公司還將產(chǎn)生的熱量回收利用，用于生產(chǎn)蒸汽輸送給園區(qū)內(nèi)的企業(yè)使用。張發(fā)兵介紹說，這不但節(jié)約了能源、減少了污染，還大幅降低了處置本錢，上海GMP純化水設(shè)備為企業(yè)創(chuàng)造了直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
目前園區(qū)還在繼續(xù)探索廢氣協(xié)同處置，對(duì)上海巴斯夫聚氨酯有限公司等3家企業(yè)開展了廢氣協(xié)同處置試點(diǎn)，由升達(dá)廢料處置有限公司集中對(duì)工藝廢氣進(jìn)行焚燒處置。同時(shí)，中法水務(wù)在不久前成立了全資子公司—上海凱米銳環(huán)境科技有限公司，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供污染防治解決方案和全面的監(jiān)測(cè)檢測(cè)服務(wù)。
環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式帶來了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。2019年，上�；^(qū)排放廢水COD濃度為45毫克/升，達(dá)到最近開始執(zhí)行的上海市《污水綜合排放規(guī)范》二級(jí)規(guī)范；大氣中揮發(fā)性有機(jī)物年均濃度為67.9微克/立方米，PM2.5年均濃度為34.9微克/立方米，優(yōu)于全市平均濃度。
為園區(qū)帶來三大優(yōu)勢(shì)
形成了企業(yè)減輕環(huán)保壓力、第三方創(chuàng)收盈利、政府減輕管理負(fù)擔(dān)的三贏局面
環(huán)境質(zhì)量得到提升外，環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式還為園區(qū)帶來三大優(yōu)勢(shì)。張發(fā)兵解釋說，有了統(tǒng)一處置的環(huán)保企業(yè)，企業(yè)就不用再“各自為政”騰地裝置設(shè)置自己的環(huán)保設(shè)備，使土地得到集約利用。最重要的上�；^(qū)的中法水務(wù)、升達(dá)廢料等環(huán)保企業(yè)都有國資參與，這樣可以防止企業(yè)壟斷帶來‘漫天要價(jià)’問題，同時(shí)國資入場也保障了模式的良性運(yùn)營和嚴(yán)格的管理要求。形成了企業(yè)減輕環(huán)保壓力、第三方創(chuàng)收盈利、政府減輕管理負(fù)擔(dān)”三贏局面。
多方共贏”效應(yīng)是吸引企業(yè)到上�；^(qū)落地生根的法寶。上海一家大型化工企業(yè)原來建在浦東新區(qū)，因廢氣氣味重被當(dāng)?shù)鼐用穸啻闻e報(bào)，受到生態(tài)環(huán)境部門的處分，生產(chǎn)一度停頓，企業(yè)形象受損。企業(yè)管理層經(jīng)多方調(diào)研后了解到上�；^(qū)的第三方托管治污模式能解決他面臨的困境，隨即決定將生產(chǎn)基地遷至園區(qū)。
自從進(jìn)駐園區(qū)，接上園區(qū)專門為我設(shè)置的排水、儲(chǔ)氣管路后，再也沒有收到投訴了說起之前的故事，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)園區(qū)的感激之情油然而生：多虧了上�；^(qū)，現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)利息降低了土地利用率提高了還減少了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，可謂是一舉三得’
近年來，上�；^(qū)”作為一張靚麗的名片，世界頂尖化工企業(yè)間傳頌。不久前，位列全球化工行業(yè)前50強(qiáng)的朗盛集團(tuán)宣布將在上�；瘜W(xué)區(qū)內(nèi)建立可持續(xù)發(fā)展的新基地和亞太區(qū)應(yīng)用開發(fā)中心，這面前也有一段故事。
2019年年初的一天，朗盛集團(tuán)專業(yè)考察團(tuán)悄悄進(jìn)入園區(qū)“暗訪”開展了一番深入細(xì)致的調(diào)查。不到1個(gè)月，園區(qū)管委會(huì)便接到與朗盛集團(tuán)洽談簽約的邀函，企業(yè)負(fù)責(zé)人在簽約現(xiàn)場對(duì)園區(qū)贊不絕口，上海化工區(qū)著力打造國際化工新資料創(chuàng)新中心的規(guī)劃目標(biāo)，與朗盛集團(tuán)的未來發(fā)展方向高度契合，雙方合作空間廣闊。
讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”上�；^(qū)管委會(huì)一直以來秉承的原則。未來，要把園區(qū)變成一個(gè)‘大工廠’為企業(yè)開啟綠色通道，讓企業(yè)只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，后續(xù)難題全交由第三方托管企業(yè)處置。張發(fā)兵自信地說道，上海化工區(qū)管委會(huì)將出臺(tái)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點(diǎn)的具體實(shí)施方案，通過建立“1+6+X智慧化應(yīng)用體系，完善現(xiàn)有危廢處置一體化、供排水一體化、環(huán)境監(jiān)測(cè)一體化第三方治理系統(tǒng)，推進(jìn)園區(qū)的綠色發(fā)展，把上�；^(qū)打造成為一個(gè)標(biāo)桿樣板。
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